随着《餐馆生鲜食品纸盒和标签标示管理规范（印发稿）》的公布，生鲜食品将要步入史上最严新规，消费者在日常消费中所遇上的这些忧虑将获得解决问题。日前，《餐馆生鲜食品纸盒和标签标示管理规范（印发稿）》公布，国家食药监总局对餐馆自设的生鲜食品纸盒和标签展开了严苛的拒绝和规范。

然而，某种程度倍受欢迎的生鲜电商却面对着法律瓶颈。在实际经营中，工商、质检、食药监等部门互相交叉监管，不存在各管一段的失望局面。生鲜食品迎接史上最严新规近日，国家食药监总局公布《餐馆生鲜食品纸盒和标签标示管理规范（印发稿）》，对餐馆的自售散装及生鲜食品的纸盒和标签明确提出了规范，明确要求餐馆在自设的生鲜食品包装物上应标明食品生产日期以及供货商联系方式等信息，而禽畜肉类的产地也必须标示出有屠宰厂的具体地址。虽然取名为生鲜新规，但意见中也特别强调，超强市内经营肉类小贩、面包等保质期较短的散装食品，可参考该规定展开办理。

而这份印发稿也因此被不少业内人士称作史上最严。那么，这项新规究竟有多贤呢？以标签内容为事例，目前大小餐馆出售的小包装生鲜食品不存在不统一的情况，就自称为轻盒装鲜牛肉而言，有的餐馆在标签上除标明重量价格外，还不会写出上生产商以及产地名称，有的餐馆则不能做前两项。依据印发，以后这些产品还要将生产商的地址、联系方式、产品保质期、储藏条件等悉数标示。

其中，畜禽肉类不应标示为畜禽屠宰或肉类出厂日期，果蔬的生产日期不应标示为进账采收日期，水产品的生产日期为起捕日期或出厂日期。产地也无法非常简单写出深圳市或广州市，而是要明确到屠宰厂地址、果蔬的产地地址、水产品所属的水域地址。在保质期上，将超越传统的按天标示，希望餐馆经营者按小时标示禽肉类等生鲜食品。对于备受注目的进口生鲜食品，《意见稿》认为，除了要用中文标示食品名称，原产国外，进口商和供货商名称、地址、联系方式、进口时间、保质期等内容都必须一一标明。

对于转基因食品，这次《意见稿》中，特别强调转基因生鲜食品在标签中要明显标明，做标示内容方位显眼、颜色独特，文字字体不大于标签中其他标示文字。这一点，取得了不少消费者的赞赏。除了这些餐馆除去后纸盒好的生鲜食品外，无纸盒散装食品也要按照上述拒绝在审批牌、玻璃器皿等外面展开严苛标示。

此外，《意见稿》第十二条加工肉馅等产品的禁止性拒绝中提及，餐馆不得将购置的生鲜肉类预先加工成肉馅等产品形态展开纸盒或必要销售。新规实行后，消费者的生鲜食品安全性将获得更佳的确保。

餐馆业内人士回应，新规在实行过程中不会经常出现一些操作者上的艰难。现在餐馆所贩卖的肉泥肉馅大多为绞肉机展开的大批机器作业，如果今后必须使用现场绞肉的方式展开，将很大减少餐馆的人工和运营成本。而另一家社区餐馆店主则说道，对标签的严苛管控是让消费者安心了，但这也将造成一些店内设备必须改版、纸盒费用减少等问题，让商家们很困惑。

生鲜电商面对法律瓶颈生鲜电商倍受资本注目和欢迎。根据尼尔森中国数据，2014年中国生鲜电子商务市场规模225亿元，未来三年内这一市场将超过1500亿元高峰。

但比起于生鲜电商的千亿元可观规模，其在法律政策上仍有不少空白区域。如今，各家生鲜电商平台的标准五花八门，仅有20%平台可做48小时无理由退换货，更加多平台仍继续执行着签收后未予退换的规定。

生鲜商品也被回避在7天无理由退换货之外。在实际经营中，工商、质检、食药监等部门互相交叉监管，不存在各管一段的失望局面。售后服务是生鲜电商平台里尤为类似的一个环节。

售后服务标准不统一、无针对性法律规定、相互交叉的监管体系，这三大问题为生鲜电商行业被迫面临的联合难题。生鲜产品受限于留存时间的原因，无法做逆向冷链物流，因此退换货完全不太可能构建。

现在生鲜的售后服务，更好是继续执行一种赔偿金机制。有业内人士分析，对小规模、零散简化的生鲜零售平台而言，往返过程中质量很难确保，弃巧合就是缴巧合。

因此各家都有一套自己的规定，缺少统一标准。事实上，被不少消费者所诟病的退换货艰难，与商家继续执行的赔偿金机制的对立，最显然的原因在于生鲜流通过程中的损耗率。

业内生鲜损耗率广泛在15%～20%，这么低的损耗率，也要求了完全没人敢明确提出无理由退换货。该人士称之为，受限于仓储、冷链等环节投放过于的现状，以及生鲜产品本身易腐的特殊性，售后成本是各家平台所面对的问题，只有将流通中所产生的损耗掌控在5%左右，才不足以承托起无理由退换货。

此外，生鲜电商在明确的售后环节中，在法律法规中依然缺少针对性的定义和条款，因此也促成了各大电商平台规则不一的自定义标准。据理解，在涵括电商平台的主要法律体系，《网络交易管理办法》、《消法》皆将生鲜商品作为类似产品回避独自。而在近期的《食品安全法》中，虽规定消费者网购食品可向经营者和食品生产者赔偿金，但其明确落地的原告、监管，都未得出明确规定。事实上，就目前各大平台继续执行的日后签收后仍然退换、48小时内申请人赔偿金等规定，在实际支付中也遭不少消费者诟病。

以生鲜电商为代表的农产品、食品流通领域，牵涉到食品、农产品、电商平台等多种属性，不存在工商、质检、食药监等多个职能部门的交叉地区，这给实际监管过程中造成了盲区。链接新规理解生产日期标示要明晰规定：《意见稿》规定，生鲜食品纸盒不得私自拆毁或替换，标签标示内容不得假造、篡改、遮盖、伪造，不得以纸盒日期替换生产日期。

畜禽肉类不应标示为畜禽屠宰或肉类出厂日期，果蔬的生产日期不应标示为进账采收日期，水产品的生产日期为起捕日期或出厂日期。此外，对于转基因生鲜食品，《意见稿》特别强调，在标签中要明显标明，做标示内容方位显眼、颜色独特，文字字体不大于标签中其他标示文字。

理解：由于有所不同种类生鲜食品具备有所不同的保质期，有所不同处理方式和流通环境条件对保质期也有相当大影响，纸盒日期无法辨别生鲜食品的储存和流通时间，因此标示生产日期不利于消费者辨别生鲜食品的新鲜程度。生鲜肉无法散装销售规定：根据《意见稿》，餐馆可应消费者拒绝将生鲜肉类加工成肉馅等产品形态展开销售，不得将购置的生鲜肉类预先加工成肉馅等产品形态展开纸盒销售或必要散装销售。禁令用于屠宰场荒废肉类，或多达保质期、贪腐变质、感官性状出现异常的肉类加工肉馅等生鲜肉品和肉制品。

理解：消费者较为更容易从感官性状辨别生鲜肉类的贪腐变质程度，而肉馅品质的辨别可玩性较高，否以劣充好。避免部分不当销售商以次充好，肉馅可在鲜肉屠宰厂或者专门加工厂家加工纸盒好后在餐馆中销售，但要作好对加工厂家食品安全的监督、产品的追溯到、法律责任的确认。生鲜食品不得打架规定：在纸盒方面，《意见稿》拒绝，对生鲜食品展开纸盒应该合乎生鲜食品在运输、储存、陈列和销售等过程中确保食品安全的必须，避免生鲜食品遭到机械受损、贪腐变质和二次污染。

同时，对于包装材料和用于，《意见稿》具体，应该合乎食品安全标准的拒绝，并且不得用于保鲜剂、防腐剂等食品添加剂以及非食用物质。理解：生鲜畜禽肉类和水产品不易流汁、有异味、更容易污染，现场拆分除去以后，对于多数水果蔬菜来说，使用现场除去纸盒的方式合适餐馆经营，也合乎消费习惯。

近年来，酱汁鲜切果蔬的消费开始减少，这类产品理应较好的加工卫生条件、严苛的纸盒标示拒绝。

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